A petición de los ponentes, el CAJAR emitió un concepto sobre la constitucionalidad y pertinencia política del proyecto de ley 042 de 2005 en Cámara, el cual busca crear un sistema de seguridad urbana. Consideramos que uno de los puntos de mayor preocupación es que la iniciativa legislativa intenta vincular a miembros de los grupos armados irregulares a la fuerza pública.