Huracán Matthew afectó el derecho al voto en 33 municipios de la región Caribe

Miércoles 19 de octubre de 2016, por Colectivo de Abogados "José Alvear Restrepo", Prensa - Colectivo

La emergencia generada por este fenómeno natural influyó de manera decisiva para que 2’523.747 personas, el 76%, de las aptas para votar en la región Caribe colombiana no pudieran hacerlo. En comparación con la participación electoral de esta región en la segunda vuleta presidencial del 2014, votaron 1’120.603 personas en estos municipios, mientras que en los comicios del plebiscito sólo lo hicieron 725.640. (Foto: Puesto de votación en Fundación, por MOE)

Paz |

Los efectos del huracán Matthew también se sintieron en los resultados del plebiscito de refrendación del Acuerdo de Paz suscrito entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Farc-EP, del pasado 2 de octubre.

La emergencia generada por este fenómeno natural influyó de manera decisiva para que 2’523.747 personas, el 76%, de las aptas para votar en la región Caribe colombiana no pudieran hacerlo. En comparación con la participación electoral de esta región en la segunda vuleta presidencial del 2014, votaron 1’120.603 personas en estos municipios, mientras que en los comicios del plebiscito sólo lo hicieron 725.640.

Así se desprende de diferentes informes tanto las coordinaciones departamentales de la Unidad Nacional de Gestión de Riesgo como de la Misión de Observación Electoral, registrados por los medios de comunicación.

Esta situación vulneró directamente el derecho al voto, consagrado en el artículo 40 de la Constitución Política de Colombia donde se consagra que “Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo este derecho puede: 1. Elegir y ser elegido. 2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formas de participación democrática.”.

El derecho al voto también está contemplado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención Americana de Derechos Humanos y el Pacto de los Derechos Civiles y Políticos, instrumentos internacionales suscritos por el Estado colombiano.

Además de las condiciones estructurales de exclusión y negación de derechos en muchas de estas comunidades rurales y apartadas, y del déficit democrático que caracteriza nuestro sistema político y electoral, según los reportes señalados, el huracán Matthew afectó 33 municipios en 6 departamentos donde se presentaron fuertes lluvias, inundaciones y daños a las viviendas que incidieron notoriamente en el derecho al voto. Inclusive hubo puestos de votación a donde el material no pudo llegar.

La actual discusión sobre el resultado del plebiscito por la paz no puede sustraerse de realidades evidentes como la alta abstención, mayor al promedio, y los cuestionamientos éticos y legales que han surgido frente a los promotores de la campaña del No. También los efectos del huracán Matthew deben ser tenidos en cuenta a la hora de evaluar la legitimidad de la contienda electoral.

Por otra parte, si bien el huracán Matthew constituye un caso de fuerza mayor ante el cual el Estado no podía actuar para evitar los efectos, sí podía hacerlo para garantizar el derecho fundamental al voto, para que ante condiciones que imposibilitaban al electorado acercarse a las urnas, este pudiera votar en una jornada adicional como lo solicitaron en su momento las autoridades locales de las zonas afectadas.

De igual manera, dado que el 76 % del universo de votantes resultó afectado, el Consejo Nacional Electoral debería abstenerse de emitir certificación de victoria de ninguna opción en el plebiscito en los 33 municipios de la región Caribe que resultaron afectados, hasta tanto no se garantice este derecho a quienes no pudieron ejercerlo por cuenta de un fenómeno natural.

El panorama por departamento

En el departamento de La Guajira, uno de los municipios más afectados fue Uribia, donde murió un hombre de 67 años como consecuencia del huracán, y 27 viviendas resultaron averiadas. Allí la abstención electoral fue de un 96, 7%. Es decir, sólo el 3,8% de las personas aptas para votar asistieron a las urnas, en comparación con el 11% que participó con su voto para las elecciones presidenciales de 2014.

Otros municipios afectados fue Albania donde la participación electoral pasó del 41,2% para la segunda vuelta presidencial de 2014, al 24,8% para el plebiscito, Dibulla donde se redujo del 39,1% al 23%, Maicao del 27,5 al 17,2%, Manaure, del 16 al 6,2%, y Rioacha, donde la participación en las elecciones pasó del 42,7% al 25,3%. En total, según los reportes, 6 de los 15 municipios del departamento resultaron afectados.





En Magdalena, otro de los departamentos fuertemente azotados por el Huracán, en 8 de los 30 municipios se registraron emergencias por el fenómeno climático. Allí el municipio más fuertemente afectado fue Aracataca y fue también allí donde se hizo más notoria la reducción de la participación electoral que pasó de 41,5% al 5,8%. En Aracataca 4.000 familias resultaron afectadas, el 70% del municipio estaba inundado, incluyendo los puestos de votación, y al medio día no se habían podido iniciar los comicios, según informó la Misión de Observación Electoral.

También resultaron afectados por el huracán, y se registró una notoria reducción de la participación electoral en relación con la segunda vuelta presidencial en los municipios de Zona Bananera (42% a 8,43%), Fundación, donde la Misión de Observación Electoral reportó que hubo jurados que no pudieron llegar al puesto respectivo y que hubo cierres de puestos de votación (42,4% a 17,6%), Algarrobo (55,5% a 21,6%), Ciénaga (40,6% a 21,8%), El Retén (52% a 22,7%), Pueblo Viejo (44,8% a 19,8%) y en Santa Marta, la capital del departamento, (44,1 a 29,1%).








En Atlántico el Huracán Matthew generó emergencias en 12 de sus 23 municipios, y particularmente grave fue el caso de Luruaco donde la Alcaldía municipal declaró la calamidad pública por el desbordamiento de tres arroyos, que afectaron 200 viviendas y dejaron a 400 familias damnificadas. Allí la participación electoral se redujo de 44,1% a 15,4%.

En los municipios afectados por el huracán, los porcentajes de participación en comparación con la segunda vuelta presidencial fueron: Manatí (45% a 14,8%), Repelón (51,9% a 22,8%), Santa Lucía (45,9 a 19,8%) Barranquilla, donde resultaron tres barrios inundados y 60 viviendas afectadas (37,7% a 24,9%), Candelaria (52,1% a 26,8%), Ponedera (46,1% a 26,9%), Baranoa (56,5% a 27,3%), Sabanalarga (58,4% a 27,8%), Usiacurí (58,2% a 29,2%), Puerto Colombia (45,5% a 29,6%), Tubará (55,4 a 29,7%)












En el departamento de Bolívar resultaron afectados 4 de los 46 municipios, incluyendo la capital del departamento, donde 60 barrios y 3.250 personas, resultaron afectadas. Allí la participación electoral se redujo de 31,9% en la segunda vuelta presidencial, a 20,1% en el plebiscito. En Turbaco, otro de los municipios afectados, la participación fue apenas del 16,9% en comparación con el 32,9% que votó para la segunda vuelta presidencial. También se redujo la participación en los otros dos municipios afectados por el huracán: Santa Catalina (43,5% a 21,1%) y Magangué (44% a 28,7%)




También dos municipios de Cesar, y uno en Sucre, sintieron el paso del huracán Matthew que tuvo impactos sobre la abstención en el plebiscito. Allí la participación se redujo de 38,4% a 15,4% en Pueblo Bello, 48,8% a 26,8%, en El Copey, y 41,5% a 25,5% en San Onofre, Sucre.



Afiliaciones

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José Alvear Restrepo

Nace en Medellín el 1 de julio de 1913 en el seno de una familia de profundas convicciones religiosas y bajo los parámetros de la ideología del partido conservador. Realiza sus estudios en la Facultad de Derecho de la Universidad de Antioquia, donde se gradúa de Abogado con una brillante tesis titulada: "Conflictos del trabajo: la huelga"

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