NIÑEZ Y ADOLESCENCIA EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO FORZADO: HACIA UNA POLÍTICA PÚBLICA DIFERENCIADA
(Colombia) (Autor:Fundación Dos Mundos)

Viernes 29 de junio de 2007, por Prensa - Colectivo

El día de ayer, jueves 28 de junio se presentó ante la Corte Constitucional el siguiente documento, elaborado por la Fundación Dos Mundos, el marco de la sesión de información técnica para verificar las medidas adoptadas para superar el estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 sobre el problema del esplazamiento interno, desde la perspectiva de los niños y adolescentes desplazados. Paralelamente se realizó la Audiencia Centro del Tribunal de Opinión sobre Desplazamiento como crímen de Estado, en el que se dieron a conocer diferentes testimonios de este flagelo de todo el país. El evento que se realizó en el Congreso de la República contó con la participación de aproximadamente 150 personas.

I. Panorama general sobre el desarrollo del enfoque Diferencial para la población en situación de esplazamiento en Colombia

La necesidad de un enfoque diferencial se fundamenta en el principio de igualdad, según el cual se busca proteger a las personas que se encuentren en circunstancias de
vulnerabilidad o de debilidad manifiesta, de manera que se logre la igualdad real y efectiva.V [1] La Corte Constitucional ha señalado insistentemente que la atención diferencial constituye “el punto de apoyo para proteger a quienes se hallan en situación de indefensión por el desplazamiento forzado interno” [2]

El enfoque diferencial permite reconocer las múltiples vulnerabilidades que niños, niñas, mujeres, indígenas o afrodescendientes enfrentan por su doble condición, de
persona en situación de desplazamiento y de persona perteneciente a un grupo social que ha sido históricamente marginado, ACNUR. [3] cuya exposición a hechos de violencia como el desplazamiento forzado, acentúan condiciones de marginalidad, inequidad y exclusión, de forma que de lo que en conjunto resulta es una compleja situación de vulneración de derechos. Un enfoque diferencial actúa sobre el efecto desproporcionado que el desplazamiento tiene entre algunos grupos, permite dar una respuesta integral que responda a las necesidades particulares de diferentes grupos poblacionales, lograría la garantía de los derechos de niños, niñas, mujeres y grupos étnicos y permitiría, en
últimas, la superación de la condición de víctima del desplazamiento forzado. [4]

Quizás el enfoque diferencial de género, y más recientemente el de diversidad, son aquellos que han tenido mayores desarrollos. ACNUR ha planteado que “la equidad de
género en el contexto del desplazamiento forzado supone al menos: i) la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres; ii) el reconocimiento proactivo de las diferencias y del impacto diferenciado del desplazamiento; iii) la protección frente a riesgos propios del género, o de aquellos generados por el desplazamiento forzado; y iv) la participación y el empoderamiento de las mujeres en situación de desplazamiento” [5]

La “Directriz para la prevención y atención integral de la población indígena en situación de desplazamiento y riesgo, con enfoque diferencial”D [6]reconoce las características particulares de los pueblos indígenas, considera la existencia de vínculos étnicos, territoriales y culturales y tiene en cuenta el impacto amplio del desplazamiento en tales pueblos sobre la integridad étnica de los pueblos indígenas, considerados como sujetos colectivos de derechos. De ahí surge la necesidad de que las diversas entidades involucradas desarrollen programas adaptados culturalmente, que partan de entender las características problemáticas, intereses e interpretaciones particulares que tengan los pueblos indígenas y que redunde en una adecuación de las modalidades de atención, entre otros aspectos, visibles en el apoyo a sus formas tradicionales de satisfacer las dietas alimentarias, la organización en los albergues, el rol del médico tradicional en aspectos como la atención psicosocial, el respeto por sus procesos educativos y el reconocimiento de sus procesos de participación en la toma de decisiones.

Enfoque diferencial

Notas

[1er, por ejemplo, Corte Constitucional, Sentencia T-330 de 1993.

[2Sentencia T-268 de 2003

[3Balance de la política pública de prevención, protección y atención al desplazamiento interno forzado en Colombia, agosto 2002 -agosto 2004

[4ACNUR, Balance de la política pública de atención integral a la población desplazada por la violencia 2004-2006. Documento sin publicar, 2007.

[5ACNUR, Op. Cit. 2007.

[6esarrollada por la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia y el área de Atención a la Población Desplazada de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, con el apoyo de ACNUR.

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Afiliado a la Federación Internacional de Derechos Humanos
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José Alvear Restrepo

Nace en Medellín el 1 de julio de 1913 en el seno de una familia de profundas convicciones religiosas y bajo los parámetros de la ideología del partido conservador. Realiza sus estudios en la Facultad de Derecho de la Universidad de Antioquia, donde se gradúa de Abogado con una brillante tesis titulada: "Conflictos del trabajo: la huelga"

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